Quốc hội quyết định thông qua cải cách EB-5 và Ủy quyền lại Chương trình EB-5 Trung tâm vùng đến hết ngày 30/09/2027. Tối qua, Quốc hội đã công bố nội dung của Dự luật chi tiêu Omnibus , bao gồm “Đạo luật về tính liêm chính và cải cách EB-5” (tại trang 2609). Dựa trên thông tin dự thảo đã được công bố, nếu như chưa có quyết định nào khác, chương trình định cư Mỹ EB-5 Trung tâm vùng sẽ tiếp tục được gia hạn lần nữa vào ngày 11/03/2022 và sẽ duy trì ít nhất đến ngày 30/09/2027. Sau gần 8,5 tháng kể từ khi chương trình EB-5 Trung tâm vùng hết hiệu lực, Quốc hội đã cho phép tiếp tục cải cách lâu dài hơn chương trình EB-5 và ủy quyền lại chương trình EB-5 Trung tâm vùng.
Việc uỷ quyền này bao gồm các nội dung sau:
● Chương trình “Trung tâm Khu vực” EB-5 được Ủy quyền lại Đến hết ngày 30/09/2027
● Khu vực việc làm mục tiêu (TEA)
– Dự án nông thôn: ở các khu vực bên ngoài khu vực Thống kê đô thị hoặc trong ranh giới bên ngoài của bất kỳ thành phố hoặc thị trấn nào có dân số từ 20.000 người trở lên. (Không thay đổi so với luật trước đây)
– Ưu tiên xử lý cho các dự án nông thôn
– Các Dự án Khu Đô thị tại các Khu vực có “Tỷ lệ Thất nghiệp Cao”
■ Cải tiến quy định USCIS 2019 (phương pháp tiếp cận “bánh donut”)
■ Dự án phải nằm trong vùng điều tra dân số – hoặc bất kỳ vùng điều tra dân số “liền kề” nào tiếp cận vào vùng của dự án – nơi tỷ lệ thất nghiệp trung bình cho các vùng là 150% tỷ lệ thất nghiệp trung bình toàn quốc
■ Bộ trưởng DHS có quyền quyết định bao gồm một đường “liền kề trực tiếp” (đến đường “neo” hoặc đường “tiếp giáp”) để đáp ứng tiêu chí thất nghiệp cao 150% cần thiết
– Dự án cơ sở hạ tầng
■ Một “dự án đầu tư vốn” được quản lý bởi một “tổ chức chính phủ” đóng vai trò là “tổ chức tạo việc làm” nhận vốn từ các nhà đầu tư EB-5 và ký hợp đồng với một trung tâm khu vực.
● Số tiền đầu tư
– $800.000 USD trong khu vực TEA
– $1.050.000 USD đối với khu vực không phải TEA
– Vào ngày 01/01/2027 và cứ sau mỗi 05 năm, số tiền đầu tư sẽ được điều chỉnh theo lạm phát.
● Visa định cư
– Hỗ trợ cố định là một tỷ lệ phần trăm trong số ~ 10.000 thị thực EB-5 có sẵn hàng năm
– 20% cho các dự án nông thôn
– 10% cho các dự án khu đô thị khó khăn
– 2% cho các dự án cơ sở hạ tầng
– Thị thực chưa sử dụng hết sẽ được “chuyển tiếp” lại cho cùng loại thị thực trong năm ngay sau đó
– Thị thực chưa được sử dụng trong bất kỳ danh mục nào được cung cấp chung cho bất kỳ một dự án, vào năm ngay sau năm chuyển nhượng
● Tái triển khai vốn
– DHS ban hành các quy định cho phép Doanh nghiệp thương mại kêu gọi EB-5 được phép tái triển khai vốn ở bất kỳ nơi khu vực nào tại Hoa Kỳ để giữ cho khoản đầu tư EB-5 trong khoản “rủi ro” dựa theo quy định của chương trình.
● Tạo việc làm
– 10 việc làm phải được tạo ra cho mỗi khoản đầu tư (giống như luật trước đây)
– Một công việc phải là một công việc “trực tiếp”; chín công việc còn lại có thể được mô hình hóa, ước tính là công việc “gián tiếp”
– Các công việc xây dựng kéo dài dưới hai năm có thể đáp ứng 75% công việc “gián tiếp” ước tính
● Nộp đồng thời I-526 và I-485
Các nhà đầu tư có thể đồng thời nộp đơn I-526 của họ (thể hiện sự tuân thủ và đầu tư EB-5) và đơn I-485 của họ (đơn xin thẻ xanh “có điều kiện”, điều chỉnh tình trạng từ “không nhập cư” thành thường trú nhân có điều kiện nếu một thị thực có sẵn.
● Các nhà đầu tư hiện tại “thành công”
Nếu Quốc hội không ủy quyền lại các trung tâm khu vực sau khi Đạo luật hết hạn vào ngày 30/09/2027, DHS sẽ tiếp tục xử lý các đơn kiện được nộp vào hoặc trước ngày 30/09/2026.
● Các biện pháp liêm chính
Các biện pháp mới để ngăn chặn gian lận và lạm dụng và cung cấp các công cụ cho DHS để ngăn chặn các hành vi vi phạm an ninh quốc gia.
Đây cũng là lần đầu tiên kể từ năm 2015, chương trình EB-5 Trung tâm vùng đã được ủy quyền cho nhiều hơn quy trình phân bổ hiện tại. Chương trình EB-5 đã được tập hợp lại và thúc đẩy cải cách toàn diện.
Nguồn: The National Law Review
